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(新北市板橋區)  一入甘肅莊浪,層層疊疊梯田吸引,這裏是名副其“梯田王國”。

夏季,梯田像多彩的絲帶。

入秋後,梯田上“交織”着兩種顏色:紅色和金色。

紅色是掛樹上蘋果,地人叫“紅果”,撲撲看着喜人。

金色是埋地下馬鈴薯,莊浪人稱“土蛋蛋”,黃澄澄散發清香。

  現如今,莊浪人這“紅果”“土蛋蛋”做成了產業鏈,提升了附加值。

“紅果”變成了“果”,“土蛋蛋”升級“金蛋蛋”。

  要説“紅果”咋成了莊浪人“果”,提萬泉鎮。

  莊浪縣是全國蘋果優勢產區,萬泉鎮是莊浪縣蘋果主產區,現有果園3.78萬畝。

“去年全鎮果品總產量12.3萬噸,總產值10.2億元。

”萬泉鎮黨委書記劉兵説。

  今年3月,萬泉鎮農業農村部認定2022年全國鄉村特色產業產值超十億元鎮。

  一個小鎮,產值能超10億?記者前往一探。

  驅車萬泉鎮,梯田上漫山遍野是蘋果樹。

盤旋上山進入田間,沉甸甸壓彎了枝頭,蘋果紅點綴着葉子綠,果農踩着梯子、挎着籃子採摘,身影和遠處青山構成了畫卷。

  “嚐嚐我家蘋果。

”果農馬曉斌打着招呼,遞來蘋果。

蘋果,豔喜人,透着果皮能聞到清香。

咬一口,甘甜多汁,可口。

  36歲馬曉斌是十里八鄉種植大户,早年在外打工,2014年回到萬泉鎮清水溝村搞起蘋果種植。

一開始承包了6畝果園,收入打工多出。

  過了幾年,馬曉斌和家裏人一合計,承包16畝。

“去年收入達到20萬元。

”  莊浪縣宏達澱粉加工有限公司生產車間內,清洗、搓磨、提取……生產各環節機器“代勞”,工人只需要計算機上操作,全程需要接觸馬鈴薯。

”馬曉斌笑着説,“今年是好收成,蘋果能賣個價錢。

”  下山到萬泉鎮中心,304省道橫穿而過,路兩旁分佈着蘋果寄存、打包、運輸店鋪。

道路上行駛着各地車牌車輛,鎮子裏穿梭着來自五湖四海收購商,到處是忙着打包、整理蘋果人們,時唱秦腔戲台,臨時改造成蘋果倉庫。

  處崔坪村,一座700畝現代化“農業工廠”拔地而起。

這裏,蘋果不是樹上,而是像葡萄一樣掛架子上。

  “崔坪村耕地多是川地,山地土壤,掛架子上可以避免果樹枝幹搶養分。

”崔坪村村委會主任崔過關介紹,於之前土地養分,收成,村民寧願外出打工願種蘋果。

久而久之,出現荒地。

  痛定思痛,崔坪村決定和外面企業合作,村裏出地,企業出技術,通過和村民簽訂實現土地流轉,村集體實現了土地整合。

這座現代化果園採用了農業技術:專家化驗土壤成分,缺啥補啥;蘋果間種植菜籽,綠肥;採用滴灌技術,精準澆水;使用水溶性肥料,減少污染……  如今,崔坪村百姓一年可以賺3份錢:土地轉租費用,自家果園種植收入,有餘力可以村裏“農業工廠”裏打零工。

“這些年,外面打工人回村了,有大學生,哩。

”崔過關説。

  “梯田上蘋果樹,現在成了老百姓‘搖錢樹’。

”劉兵強今年收成有信心,“保守估計得超12億元。

”  如今,蘋果成長莊浪縣鄉村振興優勢產業。

莊浪縣果業站站劉軍介紹:“莊浪縣果園面積65萬畝,42萬畝掛果,預計今年蘋果產量達到65萬噸,蘋果全產業鏈產值達到45億元。

”  種了馬鈴薯,我們腰包鼓了  莊浪,有一道家喻户曉美食——蒸馬鈴薯,採用烹飪方式:直接洗馬鈴薯丟進蒸鍋裏,加任何調料。

出鍋馬鈴薯口感最佳,咬下去沙糯。

  “口感是澱粉含量,這是我們‘萬裏挑一’培育品種。

”站長蘇龍説。

  如今大規模推廣種植“莊薯四號”例,該品種2004年開始研發。

育種目標,確定父本、母本後進行授粉,來年結出一萬多顆種子,種子成果後,進行初篩,剩下1000顆。

  隨後,是選培過程。

馬鈴薯一年一次,篩選一次一年時間。

四五年後,只剩下後幾顆種子。

觀察、培育,得到了“莊薯四號”。

2016年,“莊薯四號”通過省級品質審定。

  然而,如果直接將培育出新品種傳統方法去種,會出現品種退化,土豆植株變,薯塊變小,產量下降,會絕收。

  如何規避這種情況?莊浪人引進了“霧培法”。

莊浪縣脱毒種薯繁育基地,馬鈴薯並不是種土地裏,而是“霧培”牀上生,栽培板上是一株株綠苗,栽培板下水霧燻着一串串和棗馬鈴薯。

  “這些是‘原原種’,不能吃,只用來種。

”隴源薯業責任公司總經理馬説,“打個比方,我們種是爺爺輩,農户種兒子輩或孫子輩。

脱毒處理,農户可以安心種植。

”  “六七年前種了莊浪本地研發馬鈴薯後,我家生活有了起色。

”蘇鵬鵬説。

前兩年,擴大生產規模,他牽頭成立了農業農民專業合作社,土地入股,加入,生產由合作社統一管理,年底“股份”分紅。

鄉親們算了算,“協力”“打獨鬥”掙得要多,當年有10户人家加入。

  賺到第一桶金後,蘇鵬鵬並沒有滿足,而是為合作社後購置了耕犁、點播機、覆膜機等農機,播種到收穫現過程機械化,不僅降低了成本,減輕了負擔,讓許多一輩子“面朝黃土背朝天”農民實現了“坐享其成”。

  “種了馬鈴薯,我們腰包鼓了,土房變磚房,磚房變別墅。

來年,我們合作社要進一步擴大規模,爭取今年200畝到300畝!”蘇鵬鵬説。

      “霧培法”讓莊浪馬鈴薯涅槃優生,梯田特色產業。

莊浪縣農技中心主任李國斌介紹:“莊浪縣今年種植馬鈴薯36.5萬畝,總產鮮薯56萬噸,總產值6億元,馬鈴薯全產業鏈產值預計可達10億元。

”  延伸產業鏈,提高附加值  莊浪有一個定俗成習慣:接待道而來客人,要拿地產蘋果醋。

地人心中,蘋果醋和美酒一樣。

呷上一口,蘋果醋酸中帶甜,嚥下去,味蕾有回甘。

  慕名來到蘋果醋生產商——甘肅貢禾食品責任公司。

貨架上擺放商品讓人眼花繚亂:蘋果醋、蘋果酒、蘋果片……一顆小小的蘋果,這裏做出了“文章”。

  “我們原材料大部分就地取材,僱傭員工基本是地人。

”貢禾食品總經理李尚文介紹,相比直接出售原材料,精加工可以讓利潤。

  如今,李尚文引進了智能化生產線,並組織團隊研發產品,升級包裝,高端化進軍。

“我們目標是讓產品走出莊浪,讓外面人嚐嚐我們東西!”李尚文説。

  莊浪縣委、縣政府發展農產品產業鏈形成共識:“只銷售農產品附加值,延伸產業鏈,這樣既能擦亮莊浪蘋果、莊浪馬鈴薯品牌,能帶動百姓增收。

第一次能源策略減煤、增氣、展綠、非核。

“智能化效果顯而易見。

”公司負責人朱建勳説,“製作馬鈴薯粉條需要將薯粉攪拌,像和麪一,、會影響口感。

此前,只有經驗老師傅可以勝任,如今機器可以鬆完成。

”  成立初宏達澱粉公司只是個小作坊,土辦法製作,2015年開始,朱建勳引進自動化生產設備,實現了“機器換人”。

  藉優質原材料、厚道價格,宏達澱粉公司生產馬鈴薯粉條出現天津、河北地餐桌上。

  採訪時,恰逢莊浪縣首個“企業家日”政企面對面活動舉行。

莊浪縣委、縣政府主要領導和莊浪主要企業負責人面對面交談。

會上,企業負責人廣開思路、暢所欲言,現場氛圍十分。

  “我們推動集羣發展,盯緊產業鏈、供應鏈、朋友圈,加強行業聯合,放大競爭優勢、提高生產效益。

”會上,政企達成共識。

  未來,莊浪“紅果”“金蛋蛋”附加值會,莊浪人日子會火。

  冬季,白雪皚皚莊浪梯田。

  張加盛攝  莊浪縣脱毒種薯繁育基地內,科研人員查看正在培育馬鈴薯。

  受訪企業供圖  夏季,莊浪梯田宛如一條條繪黃土高原上的綵帶。

  莊浪縣委宣傳部供圖  本版圖片署名外本報記者趙昊攝  一入甘肅莊浪,層層疊疊梯田吸引,這裏是名副其“梯田王國”。

夏季,梯田像多彩的絲帶。

入秋後,梯田上“交織”着兩種顏色:紅色和金色。

紅色是掛樹上蘋果,地人叫“紅果”,撲撲看着喜人。

金色是埋地下馬鈴薯,莊浪人稱“土蛋蛋”,黃澄澄散發清香。

  現如今,莊浪人這“紅果”“土蛋蛋”做成了產業鏈,提升了附加值。

“紅果”變成了“果”,“土蛋蛋”升級“金蛋蛋”。

  要説“紅果”咋成了莊浪人“果”,提萬泉鎮。

  莊浪縣是全國蘋果優勢產區,萬泉鎮是莊浪縣蘋果主產區,現有果園3.78萬畝。

“去年全鎮果品總產量12.3萬噸,總產值10.2億元。

”萬泉鎮黨委書記劉兵説。

  今年3月,萬泉鎮農業農村部認定2022年全國鄉村特色產業產值超十億元鎮。

  一個小鎮,產值能超10億?記者前往一探。

  驅車萬泉鎮,梯田上漫山遍野是蘋果樹。

盤旋上山進入田間,沉甸甸壓彎了枝頭,蘋果紅點綴着葉子綠,果農踩着梯子、挎着籃子採摘,身影和遠處青山構成了畫卷。

  “嚐嚐我家蘋果。

”果農馬曉斌打着招呼,遞來蘋果。

蘋果,豔喜人,透着果皮能聞到清香。

咬一口,甘甜多汁,可口。

  36歲馬曉斌是十里八鄉種植大户,早年在外打工,2014年回到萬泉鎮清水溝村搞起蘋果種植。

一開始承包了6畝果園,收入打工多出。

  過了幾年,馬曉斌和家裏人一合計,承包16畝。

“去年收入達到20萬元。

這蘋果,幾年縣城買了房,還提了新車。

”馬曉斌笑着説,“今年是好收成,蘋果能賣個價錢。

”  下山到萬泉鎮中心,304省道橫穿而過,路兩旁分佈着蘋果寄存、打包、運輸店鋪。

道路上行駛着各地車牌車輛,鎮子裏穿梭着來自五湖四海收購商,到處是忙着打包、整理蘋果人們,時唱秦腔戲台,臨時改造成蘋果倉庫。

  處崔坪村,一座700畝現代化“農業工廠”拔地而起。

這裏,蘋果不是樹上,而是像葡萄一樣掛架子上。

  “崔坪村耕地多是川地,山地土壤,掛架子上可以避免果樹枝幹搶養分。

”崔坪村村委會主任崔過關介紹,於之前土地養分,收成,村民寧願外出打工願種蘋果。

久而久之,出現荒地。

  痛定思痛,崔坪村決定和外面企業合作,村裏出地,企業出技術,通過和村民簽訂實現土地流轉,村集體實現了土地整合。

這座現代化果園採用了農業技術:專家化驗土壤成分,缺啥補啥;蘋果間種植菜籽,綠肥;採用滴灌技術,精準澆水;使用水溶性肥料,減少污染……  如今,崔坪村百姓一年可以賺3份錢:土地轉租費用,自家果園種植收入,有餘力可以村裏“農業工廠”裏打零工。

“這些年,外面打工人回村了,有大學生,哩。

”崔過關説。

2024年中華民國總統選舉,即中華民國第16任總統、副總統選舉,於2024年(民國113年)1月13日舉行,第11屆委員選舉同日舉行,中華民國第8次、副總統公民直選,採用普通、直接、、無記名、單記、多數投票制度。

第14、15任總統蔡英文於2024年5月20日任期屆,任一次,《中華民國憲法》及其增修條文規定「總統、副總統任期為四年,選得連任一次」,無法競選。

本次選舉候選人共有三組,民主黨推薦時任副總統賴清德及前駐美代表蕭美琴(簡稱「賴蕭配」或「美德配」)、中國國民黨推薦時任新北市市長侯友宜及時任中國廣播公司董事兼總經理趙(簡稱「侯趙配」或「侯康配」),以及台灣民眾黨推薦時任黨主席柯文哲及時任全國分區及僑選委員吳欣盈(簡稱「柯吳配」或「柯盈配」)。

延伸閱讀…

提新車用選日子嗎2016年每月提車吉日

2016年01份屬羊提新車哪天好日子

鴻海科技集團創辦人郭台銘及資深藝人賴佩霞無黨籍總統、副總統擬參選人身分於2023年9月17日正式展開公民連署,並11月14日通過連署門檻取得登記參選資格,但隨後於同月24日聲明宣佈退選[1]。

執政黨民主黨2022年地方公職人員選舉遭挫敗後[2][3],時任總統蔡英文辭去民進黨主席一職以示負責,由時任高雄市市長陳其邁代理該職[4]。

2022年12月嘉義市市長重行選舉,中國國民黨籍時任市長黃連任[5];緊接2023年1月,台北市第三選舉區立委補選結果揭曉,中國國民黨推派台北市議員王鴻薇勝出[6]。

同月,民主黨主席補選中由時任副總統賴清德選[7],月末前副總統陳建仁取代任四年多蘇貞昌組閣成為新任閣揆。

賴清德3月帶領全體黨公職,全力輔選前行政院中部聯合服務中心執行蔡培慧,使其南投縣第二選舉區立委補選中當選,終止民主黨數次敗選。

蔡培慧成為自2008年實施單一選區兩票制後,首位南投縣當選民主黨籍委員[8]。

5月,Netflix一部政治職人劇《人選之人—造浪者》上架,該片劇情促使兩名民主黨前黨工控訴黨內遭遇性騷擾吃案,隨後激起了政界乃至全台灣#MeToo運動[9]。

8月,時任新竹市市長高虹安因涉嫌貪污遭起訴,認為可能會影響台灣民眾黨選情[10]。

鴻海科技集團創辦人郭台銘於同月宣佈無黨籍展開公民連署,並9月14日宣佈副總統搭檔《人選之人—造浪者》中飾演公正黨主席「林月真」資深藝人賴佩霞,其劇中是總統候選人身分參與選戰攻防,並結局選新任總統[11]。

總統蔡英文於2020年總統選舉中817萬票記錄當選[12][13]。

於此同時,武漢爆發2019冠狀病毒病疫情[14][15]。

同日,台灣疾管署升高武漢旅遊警示並於1月15日病原體急性呼吸綜合症冠狀病毒2型列為第五類法定傳染病[16][17][18]。

行政院於同月20日正式成立中央流行疫情指揮中心[19]。

台灣初期認為防堵病毒散播,疫情中表現,蔡政府因此疫情期間獲得國內支持。

美麗島電子報於蔡英文520連任職後做民調顯示,高達六成七民眾信任蔡政府,且有近七成民眾蔡政府施政感到滿意[20]。

而後續疫情走向及政府政策,包括3+11政策、本土疫情爆發、疫苗採購爭議事件使蔡政府支持度下降[21]。

後,蔡英文邀請郭台銘、永齡基金會相關人員、台積電董事劉德音人進總統府,並達成協議,由永齡基金會及台積電各向BNT採購500萬劑,總共1,000萬劑疫苗,並BNT原廠送台灣[22][23][24]。

2023年5月,新北市幼兒園爆發餵藥案,新北市板橋區私立幼兒園遭控教師疑似餵食兒童三級毒品巴比鹽類及四級毒品苯二氮䓬類之案件[25][26],雖然兒童毛髮檢驗檢出毒物成分,且檢調調查[27],但此案重創中國國民黨總統候選人、新北市市長侯友宜選情[28]。

2022年2月,俄羅斯宣佈執行「軍事行動」並入侵烏克蘭,加上兩岸情勢,因此產生了「今日烏克蘭,明日台灣」説法[29]。

同年10月,中共二十大召開,大會通過將「堅決反對和遏制台獨」寫入章程,習近平任第三次總書記任期,並以其親信完全控制政治局和軍委[30]。

2023年2月,美國中央情報局局威廉·伯恩斯表示:不應低估習近平台灣野心[31],然而習近平於發動戰爭能力尚有疑慮,訂定發動戰爭年份[32]。

2023年3月27日,國民黨籍前總統馬英九前往中國大陸,為首位訪問中國大陸卸任中華民國總統。

馬英九中國大陸公開提及兩岸同屬中華民國[33],而陸委會事後於馬英九提及一中原則感到[34]。

與此同時,總統蔡英文於4月6日於美國雷根總統圖書館會見眾議院議凱文·麥卡錫,是中華民國總統首次美國本土聯邦國會眾議院議長見面[35]。

中國人民解放軍海軍蔡英文訪美返台之際啟動環台軍演作回應[36]。

8月,副總統賴清德出訪巴拉圭並於期間過境美國。

中國人民解放軍則其返台之際啟動軍演作為回應[37]。

同月,郭台銘宣佈展開立參選總統署,《環球時報》指郭台銘參選是「親痛仇快」,讓民進黨坐收「漁翁利」,並稱「中方會置之不理」[38][39]。

郭台銘稱鴻海會遭中國大陸動手腳,但10月時中國大陸局鴻海查税,致其股價大跌,當中認為有警告台灣意味存在[40]。

9月,侯友宜出訪美國,金融時報解讀侯友宜此行是要求拜登政府明確表態協防颱灣承諾[41]。

11月,美國總統喬·拜登中華人民共和國主席習近平會面,台灣議題並無突破,雙方重申自身立場[42]。

賴清德主張認為有「四個支柱」:其一是提升嚇阻能力,聚焦國防預算提升、改革徵兵後備制度,目的是提高北京使用武力成本,從而降低軍事衝突風險。

其二是主張經濟安保等同國家安全,並以行政院長任內措施影隊面中國大陸貿易依賴帶來挑戰經驗支柱。

其三是多個國家建立外交關係,讓台灣國際社會中會孤立。

其四是維持兩岸現狀,並表明願意話,但不是九二共識和一中原框架內展開[82]。

侯友宜主張是拋出「3D戰略」:包括嚇阻(Deterrence)、話(Dialogue)、降低風險衝突(De-escalation),並以自身警經驗提出「攻論」[83],認為面中國大陸方面進逼,講求國家實力,才能促成和平。

侯友宜於7月3日接受《TVBS戰情室》專訪,節目中拋出「合乎中華民國憲法九二共識」,主張兩岸承認主權,否認治權政治現實[84]。

柯文哲主張是提出「五個」:包括認識、瞭解、、互相合作、諒解,同時強調要提升國防預算GDP3%、增強武器自動化。

此外他認為要,多元軍購途徑、開展本土軍工生產企業、國防自主計畫[85]。

柯文哲認為,面近年國際局勢,經濟安全是課題,因此提出制定經濟安全保障法、組建隸屬於國家安全會議「經濟安全保障會議」政見。

少子化導致人才問題,柯文哲認為擴大開放外籍勞工規模促進長者就業是一種解決方案[87]。

此外,當今產業升級困難是發展經濟阻礙,並連帶導致了年人低薪、房價企社會問題[88]。

促進產業升級,柯文哲提出增加高等教育科研費用GDP總數1%、提高高等院校學費、提高高等院校教師薪資、將人工智能(AI)深度融合教育體系教育政策,力主通過培養人才方式帶動企業效能產業附加值提高,從而加強高附加值高端產業在台灣落地人才條件[89]。

侯友宜認為核能發電,表示讓核一、核二、核三延役,並檢修核四,讓其安全重啟[90]。

柯文哲提出2030能源佔規畫燃氣佔45%、再生能源30%、燃煤15%、核能10%。

柯文哲認為政府應設置跨部門「氣候委員會」及「氣候轉型基金」,邀集產、官、學研及公民團體,國家發展目標制定策略,合理配置各部門排碳配額(碳預算),定期檢視減碳效果。

此外,應透過轉型基金來鼓勵再生能源研發、提高綠色創新技術投資。

柯文哲提出台灣應降低進口能源依賴,發展「多元能源」,舉水力、地熱、潮汐、小型核子爐,遵守市場規則和風險管理下,達成再生能源配比計畫。

至於核能渡期需,柯文哲認為應先提升再生能源佔核電停掉,而不是設定停用核能時間表,現有核二核三應延役、核四要安全總體檢,核廢料如何處理有待商榷。

應碳關税時代來臨,柯文哲認為台灣應自行課徵碳税,而非他國課徵碳關税,同時制定多元碳定價政策及總量管制、每年公佈碳定價收入使用情形[91]。

賴清德能源轉型主軸,下開五個主張:其一是啟動第二次能源轉型,建構智慧共享綠能戰略,策略二是推動數位綠色產業雙軸轉型,第三個是形塑零綠生活,第四個策略是政府作為零轉型而有力後盾,第五個是遺落任何人公正轉型。

第一次能源策略減煤、增氣、展綠、非核。

延伸閱讀…

交車吉日

2016年11月那天接新車日子最好

第二次能源轉型他強調智慧和科技,重點是能,持續地強化綠能發展,第三個是去碳化,讓台灣能夠地達到零轉型目標[92]。

賴清德提出「農業、農民」農業政策,安全農業、強化科技農業、打造農業生態、加強農業行銷、完善農產冷鏈系統、確保糧食生產自給六個面向,達到完善照顧農業、農民、農產、農村目標。

第一是「安全農業」,未來持續推動農產品產銷履歷,消費者安全照顧;第二「強化科技農業」,讓生產機械化,設備現代化。

透過科技減輕農漁民負擔,引用進科技,增加生產效率,如透過無人機噴灑農藥;第三「打造農業生態鏈」,生產、加工、分級、包裝、行銷形成「農業生態鏈」,不只依賴中央、地方政府,有農漁會,需要有農業產銷班、生產合作社團體,協助農民,提高農民農產收益。

第四是「加強農業行銷」,未來透過計劃式生產,精算產銷情況,加強農產品能銷售海外國家;第五「完善農產冷鏈系統」,政府目前投入126億建立冷鏈系統,未來持續增加建置,避免農產品過剩,才能透過收購調節市場價格,延長保鮮期,增加消費者能有品嚐機會;後是「確保糧食生產自給」,台灣有2350萬人口,但糧食自給率只有31%,其他69%來進口,台灣要能提升、確保自己糧食自給,應未來氣候變遷挑戰[94]。

侯友宜提出4農業政策,包括調高老農津貼、擴大開放移工、水利會農民和銷售管道制度化,強調要做農民靠山,拚回好日子。

侯友宜指出,老農津貼跟不上物價上漲速度,他允諾當選總統調高老農年金,會於新台幣8000元,並現行4年調整1次,改為每年消費者物價指數(CPI)調整。

面台灣農村人口老化、農業缺工問題,侯友宜説,透過政策鼓勵青年返鄉,會擴大開放移工政策,解決國內產業勞力現況。

侯友宜表示,原是民間社團法人水利會現改為官派,民間資源變成公家資源,照顧農民,讓農民痛苦,無法因地制宜,地農業。

侯友宜認為,過去水利會幹部是民選,做換掉,他會聽進農民聲音,水利會農民,回歸專業治理,讓農民當家作主。

侯友宜説,將建立銷售管道制度化,同時設置農產品產銷預警機制,協助調控農產品供需,各縣市若有滯銷農產品及蔬果,會新北市協助各縣市農產銷售經驗,讓政府帶頭,透過多元管道協助銷售,包括大陸及國外市場,幫助農民收益,讓大家享受到農產品[95]。

柯文哲提出財政改革方針,包含財政收支劃分,雙軌制改為單軌制,並成立「統籌分配税款分配委員會」公開討論,且檢討討不合理税制和所有資本所得課税方式。

柯文哲指出,當前財政問題,關鍵於「財政分配,區域發展」,2024年中央普通統籌分配税款,總額雖創新高,達新台幣3811.7億元,表面看來雨露霑,但實則是強者。

柯文哲提出守護財政紀律4大方針,第一是「補助款及統籌款機制」。

他提到,財政收支應重劃分,統籌款、補助款雙軌制,改為單軌制,未來要統一權責單位和計算標準,並將統籌款規模擴大、增加地方分成,且成立「統籌分配税款分配委員會」,中央、地方政府、專家、民代共組,公開透明程序討論。

其次是「地方財政自主、發展」;增加地方分成後,直轄市遺贈税地方分成50%提升到80%,縣市政府土地增值税地方分成80%提升100%,而營利事業所得税,地方分成0%升至5%。

第三要召開「全國賦税改革會議」,檢討所有資本所得課税方式,所得税累進税率改為分離課税,分為勞動所得資本所得,才能公平分配税收;此外,要檢討如印花税、娛樂税不合時宜税目,待尋覓財源後予以廢除,並加強海外所得税納入税收體系避免富人逃税。

第四是避免超徵常態化、債務上升,他要求超徵税收先用於債,且財政部主計應建立總體經濟模型,制定税收預估標準作業流程,應人操弄預算課税收入。

柯文哲強調,應終結「預算常態化」,修法刪除預算法第83條第4款「或數年一次政事」條文,杜絕空白授權漏洞;未來預算能遇到國防設施或戰爭、經濟變故、災變情形,要國會才能提出[96]。

侯友宜承諾修訂《財劃法》,使統籌分配款公平分配,協助苗栗地方政府發展,並要重啟《國土規畫法》修法討論,力促基隆升格直轄市。

賦税議題,侯友宜9月8日舉行政策記者會拋出課徵「富人税」,未來總和所得淨額1000萬元以上,且薪資所得不到3成者,開徵所得税率45%;股利所得採分離課税者,税率由28%提高32%,盼藉此縮短差距。

[97]
柯文哲台北市長8年執政經驗,指出興建社會住宅絕不只是找地蓋房這麼,要瞭解地需求,幼兒園、託或照護中心公益空間納入社宅,才能化地方阻力為助力,使社宅「鄰避」,而是社區好厝邊。

而且要蓋很漂亮,符合城市美學 ,同時帶動台灣智慧建築產業。

強調居住正義不只解決青年弱勢困境,還可以帶動都市區域發展。

柯文哲提出「三多力」居住政策。

「三多力」第一力是「大力蓋」,他自述擔任台北市期間,完工、興建中社會住宅2萬户,全台多,應該繼續地蓋下去。

第二力是税制「大力改」。

單一房屋住者採低税率0.6%;但持有房子人,税。

若願意閒置空屋出租者,可以低利率課税。

柯文哲想推動「房東大赦」,讓房東不怕補税,願意申報、釋出多空屋,補現社宅,這樣政府才能做好管理。

第三力是租屋族羣「大力補」,家户人數及收入給予租金補貼,於房客所得税報税,租屋支出列舉項目移至扣除額,提高可申報額度,實質減輕租客負擔。

柯文哲強調,台灣打破租屋黑市,讓租屋朋友能享有租屋安全與居住品質、同時訂定長期計畫,讓台灣社宅增加,才能抑制房價,實踐居住正義[98]。

賴清德提出三項居住政策,包括減少閒置房屋、青年成家貸款提供利息補貼,要社會住宅、包租代管和租金補貼這三大面向,延續總統蔡英文政績。

賴清德表示,他會擴大青安住宅優惠貸款,「未來金額會擴大到一千萬,同時碼1碼利息補助,只有0.125,碼0.25後,變成0.375」。

此外會持續、同時擴大社會住宅政策有租金補貼,未來他8年任內,推動興建社宅達25萬户、包租代管達25萬户以及租金補貼達50萬户,會達到100萬户[99]。

侯友宜提出五大住宅政策,安心租、拚社宅、止炒作、青年、優先住。

他主張大專退場土地優蓋社宅、檢討不動產交易所得税遏止炒房、加碼青年租屋補貼購屋貸款、輪候制保障社宅入住名額[100]。

柯文哲將3大族羣制定政策:客家人、原住民住民。

他希望儘速完成《反族羣歧視法》,國內各族羣發展。

客家族羣,要求《客家基本法》、建立客家產業聚落,發展《一莊一節慶》;原住民部分,他認為現在原民會運作,需要政委兼任原民會主委,進行跨部會協調。

另外,柯文哲主張建立「全國性族羣民族會議」,並研議平埔族,與建立原住民就業機制;住民,他認為住民要成立委員會,並制定《住民基本法》,並建立發展基金單一服務窗口。

柯文哲宣佈,若能當選,住民取得身分證年限會外配統一變成4年,取得居留權參加健保。

柯文哲指出,他希望透過行政院成立跨部會專案小組,失聯移工黑户寶寶給予身分權、醫療權學權,找出這些移工。

他指出,原住民、客家文化要積極數位化方式保存,並建立住民語音平台,還要擴大住民主要活動舉辦[101]。

侯友宜發表原住民政策,提出照顧原住民長者、振興原鄉經濟、推動「民族學校法」、制定「民族土地及海域法」4大主張。

侯友宜表示,民族是在台灣紮根族羣,受到公平對待,並給予發展舞台,於現階段完善地方,未來會力量照顧族人,保障族人權益,讓原住民族在台灣土地上,綻放「原」色。

侯指出,部落輩是原住民文化技藝保存者及傳承者,顧長輩,將保障5564歲原民長者,享有排富全額補助健保。

而面當前許多原住民族地區欠缺資本投入發展,未來提高中央補助,輔導地原住民,善加利用天然資源優勢,並結合文化特色,轉化經濟產業,創造多原鄉工作機會,讓觀光客進來、青年人返鄉、農特產賣出去。

侯友宜承諾,為完善民族文化語言教育體系,推動「民族學校法」,讓原住民族子女可以主流教育體制中,擁有選擇原住民族學校機會,民族教育自治。

而原住民族土海法多年依舊卡關,侯友宜説,會繼續推進「民族土地及海域法」,民族與方式與智慧,保障民族土地及海域基本權利,並儘速定各族傳統領域[102]。

賴清德提出「0到22歲投資未來世代」政見。

6到18歲國小、國高中學生,他主張推動雙語教育,可以是英語、日語或其他國家語言,要提供學生國際化學習環境,例如補助學校舉辦各種國際性活動,讓孩子有機會參與國際化學習。

於18歲22歲大學生,賴清德表示,政府設立百億學生海外圓夢基金,鼓勵青年開拓國際視野,同時持續加強雙聯學制,鼓勵國際知名學府在台設立海外分校,並有計畫地邀請國際知名學府來到台灣設立分校。

於技職教育,賴清德表示,他支持開設學士後產業技術專業人才培訓專班,提供轉職或發展其他專長機會,藉此解決學用問題。

賴清德指出,他盼公義精神,讓年人有追逐夢想機會,讓大家點上,因此,應該要減少公私立大學學雜費差距,因為教育應該因為社經背景而負擔。

賴清德表示,年族羣心理健康支持方案應該向下延伸小學,並應推動《學生輔導法》修法,落實三級輔導機制,讓年族羣健康心理支持方案,能夠[104]。

侯友宜提出11項教育政策主張,包括提高教育經費編列下限1%、5歲幼兒教育經費投資加倍、英語教學回到英語課堂、AI教育創新促進數位平權、突破偏鄉教育限制、全面檢討108課綱、技職引領未來、支持大學自主權、學貸免息、教師待遇與福利、擴大教育經費並鼓勵學習[105]。

柯文哲表示,若當選總統召開勞保改革國是會議;提高勞退新制僱主提撥上限到7.8%,每年撥補勞保新台幣1000億元,超徵税收優撥補到勞保;勞動基金投資績效應改善,購買台股績效前50股,收益有保障[106]。

柯文哲四大綱領基石,提出「企業賺錢,勞工加薪」,「環境,保障勞權」,「年金改革,刻不容緩」,「廣納人才,人權立國」等解方,包含企業減税替員工調薪,教師節、勞動節列國定假日,勞保年改每年撥補1千億,以及降低「移工留方案」門檻。

柯文哲指出,第一項是「企業賺錢,勞工加薪」,自2000年以來,我國實質GDP成長達120%,實質薪資增加了4%,意味當前制度讓企業獲利時,沒有辦法分配員工。

柯文哲主張儘速訂立《工資法》,但不是定死3萬或33000元,要採取有科學基礎公式;他主張上市公司應有義務揭露員工薪酬水準及調整資訊,企業ESG責任、營造投資人透明市場環境。

企業減税上,立院民眾黨團今年提案修正《中小企業發展條例》第36條之2條文,企業調高基層員工薪資給付水準時,加薪幅度所得額中減除比率,130%提高200%。

例如,企業員工加薪1000元,營所税税額減除金額,1300元增加2000元,增加企業員工加薪誘因。

第二項「環境,保障勞權」,歐洲勞工年假數20天起跳、韓國勞工第1年即擁有15天特休假,台灣資淺勞工特休假天數差距,工時過長、假期過,不但過勞,壓縮勞工家庭時間,是女子化、職場性別幫兇。

柯文哲主張,增加勞工家庭照顧假天數,並以業保險形式,給付休假期間部分工資;同時,增訂「時」單位「親職假」,家長出席學校親職日、處理兒童突發狀況,勞工育兒需求;並教師節、勞動節均列國定假日,避免「一家兩制」怪象,體現教師。

面非典型聘僱,承攬及派遣人力,柯文哲表示,贊成要公家機關不要聘僱承攬及派遣人力,而是要檢討,何以該機制變剝削,應充分保障其權益,分工合作下,增加效益;訂立《外送平台業人員權益保障法》,擔任台北市長、賴香伶擔任勞動局長時首開風氣訂立,其它縣市跟進,自己任市統計過,台北市車禍案件中,外送人員占人數5%,原因是業人員增加,因此訂立專法保障有其。

第三項「年金改革,刻不容緩」,柯文哲表示,每年撥補1千億、若有超徵税收撥補;召開年金改革國是會議,雖然2017年討論過但不了了之,要徹底檢討台灣社福制度永續性,當時理到2024年會處理,「做一個有責任政府」,他主張要提高勞動基金積效。

柯文哲解釋,勞工退休後保障應有「勞退、勞保、照」3大塊,勞退目前是僱主提撥6%,勞工可提撥0到6%,鼓勵勞工提到滿,政府獎勵;僱主6%,若願意拉高,給税率優惠,「儲蓄多,退休錢多」,目前全民健保,應健保設立「照險」,每月繳幾百塊,應未來長照需求。

第四項「廣納人才,人權立國」,當前台灣勞動力,柯文哲提倡「壯世代計畫」,並聲明不是「」退休人繼續工作,而是想工作人,有制度環境可以找到工作,這攸關「勞務設計」,有任何阻止長者重回職場法條,應時俱進修改。

移工部份,柯文哲主張開放移工,扣人頭税,業別,如製造業、看護、農業,細算各需要多少人力,目前已有多少本國勞力,缺口多,「分類、總額管制、人頭税」,並回歸市場機制。

他強調,引進移工應該「國與國之間簽MOU」,即強化國對國直聘,增設培訓機構;放寛移工轉換,減少移工逃逸動機,縮短僱主等待期;建立移工學習系統。

留方面,柯文哲主張降低「移工留方案」門檻,開放符合資格移工,得主動申請在台永居,中長期方面,訂定足以吸引移工留台《經濟移民法》,吸納國際人才[107]。

賴清德出席2024年總統大選「工」辦勞動政見發表會時指出,2020年起開始撥補勞保基金,總統蔡英文任內前後挹注新台幣2760億元,這是過去執政黨未有過。

未來若當選總統,持續讓勞保基金可以存續外,政府會負後支付責任,換句話説「只要政府,勞保基金會倒,勞工權益可以獲得保障」。

至於勞工退休金部分,他説,未來發展經濟、帶動就業機會、提高薪資,從而讓勞工退休生活有保障外,並會建立一套鼓勵機制,讓資方提撥於6%,讓勞工可以提;是,未來會舉辦勞、資社會各界經濟發展會議,促成勞資可以魚幫水、水幫魚,讓經濟發展,讓薪資可以提升,讓勞工權益獲得保障、退休生活。

賴清德指出,年人時代面臨挑戰,科技帶來平台經濟,未來有多非典型勞工出現,政府責任照顧勞工;他持續推動學生在校跨域學習,透過投入產官學合作來縮短學,並推動投資青年就業方案、優化創業投資環境行動方案,鼓勵年人創業。

賴清德承諾會基本工資法外,並強化保障非典型勞權,希望藉由國家力量,建置、合理環境,讓年人非典型勞工可以受到幫助。

此外,賴清德也説,他支持行政院版公務人員可以組成特種協會,進一步鬆綁警消以及其他公務人員可以籌組特種協會外,可擁有協約權權利;不管公教人員加薪或其他牽涉公教人員權利,可透過特種協會平台,公教人員心聲傳遞政府[108]。

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